近日，安徽省自然资源厅发布关于2023年度省级以上开发区土地集约利用评价排序结果。其中，合肥蜀山经济技术开发区（下称蜀山经开区）在国家级产城融合型开发区中位列第二名。
蜀山经开区以“亩均论英雄”为导向，坚持破立并举，向存量要空间、以亩产论英雄，推动资源要素不断向优势产业集聚，实现新旧动能转换、产业转型升级，为开发区转型跨越发展奠定了坚实基础。
向内挖潜提升土地含金量
位于蜀山经开区西区小庙工业聚集区兆勋路20号的安徽金锐铝幕墙制造有限公司，因设备、场地、厂房无法满足新产能的突破，导致企业效益低下，符合低效用地的情形。开发区职能部门与律师团队一起，深入企业调研，全面掌握企业生产建设、土地闲置、土地出租等情况，对企业现状进行全面评估，制定“一地一策”方案。在与该企业多次沟通后，企业自主升级的意愿强烈。今年8月29日，企业与开发区管委会签订了协议，将在对应的项目地块上投资约一亿元用于建设被动式低能耗新材料生产基地，预计项目达产后年产值约1.5亿元，年纳税额约900万元。
据了解，2023年伊始，蜀山经开区就成立了“腾笼换鸟”专项工作领导小组，统筹推进闲置和低效用地治理工作。2023年3月，正式成立资源提升创新服务中心，专职推进闲置和低效用地治理工作，为开发区经济高质量发展提供坚强组织保障。腾“旧笼”引“俊鸟”有效破解土地瓶颈
为产业拓空间，向土地要效益。蜀山经开区强化组织领导，加强工作推动，结合开发区规划和重点项目的需要，积极盘活低效用地，依法处置闲置土地，推进新旧动能转化、优化开发区存量资源配置，取得了显著成效。
位于开发区东区稻香路南侧3号的某企业地块占地10607.31平方米。项目治理时，证实该企业已不在实地经营，该地块并未按照约定完成开发建设的同时，存在对外出租给公寓、烟酒店、驾校等多家企业的情况。
为进一步提高该块用地的利用率，蜀山经开区相关职能部门通力协作，通过与整改企业与引入企业的多轮谈判，最终以项目嫁接的方式在该地块引入了安徽源荣集团总部项目。“该企业是一家集原料药、新材料、医药中间体的研究、制造、销售、投资于一体的新兴医药公司。集团总部运营后6年（2023年至2028年）预计销售额累计约23亿元，税收累计6000万元。”开发区相关负责人介绍。
创新工作方法啃下硬骨头
“腾笼换鸟”作为开发区一项创新性工作，会面临一些新情况、新问题。位于开发区东区某国有控股公司占地51143.99平方米，该工业用地早在2007年出让某企业并交付使用，但时隔16年，仍有28.68亩用地未进行任何开发建设，符合“宗地范围内连片空闲地大于15亩的工业用地”的低效情形。“该地块处置工作时间长、程序复杂，在充分了解企业自主限期建设开发意愿和合规要求的基础上，我们指派以规划建设、资创中心等多部门组成的处置团队与企业开展多轮谈判协商，最终以土地收回的方式进行处置。”相关负责人介绍。
“下一步，我们将持续规范项目准入制度，完善宗地质量监控备案，建立工业综合体、职工活动中心等创新型产业用房，分区实施多样化转型政策，不断提高亩均效益，切实增强经济发展活力。”相关负责人表示。
（杨峥 徐明 季云冈）
