“图书馆里新增的盲文图书印刷清晰，正确使用现行盲文，很适合盲人阅读。这里还有为咱们盲人设立了专门读书桌，考虑得真周到啊！”今年5月4日，在合肥市图书馆的盲人阅览室里，视力障碍人士江老师体验一番后，开心地对合肥市蜀山区检察院第三检察部检察官助理尤易说。
江老师在合肥市图书馆里体验到的这一变化，得益于蜀山区检察院所办理的我省首例视觉无障碍信息建设行政公益诉讼案。去年1月，该院办案检察官在开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动中发现，视力障碍残疾人群体日常阅读需求难以满足，盲文书籍价格较高且不易购买，一些图书馆里的借阅流程也不通畅。经走访当地残疾人联合会、公益志愿组织、有关行政机关，听取视障人士意见，办案检察官进一步了解到，合肥市图书馆的盲人阅览室无法正常使用，盲文读物和有声读物、语音录屏、大字阅读设备和软件等无障碍信息交流设备配置不完善，导致视障人士借阅起来很不方便。鉴于视障人士群体的阅读权益未能得到有效保障，社会公共利益受到了侵害，在省检察院的指导下，经合肥市检察院指定管辖，2022年4月12日，蜀山区检察院对此予以行政公益诉讼立案调查。
此后，该院与相关监管部门召开圆桌会议，就行政机关法定职责、残疾人代表诉求落实、整改方案、监管措施等进行会商，明确了整改方向。4月15日，蜀山区检察院向合肥市文化和旅游局发出诉前检察建议，强调推进无障碍环境建设是保障残疾人等社会成员充分和平等地参与社会生活的重要前提，信息无障碍是无障碍环境建设的重要组成部分，也是全面建设信息社会、促进社会公平正义的必然要求。而合肥市图书馆作为合肥市文化和旅游局的局属单位，在无障碍信息建设保障方面存在不足，该局负责城市公共文化发展，应依法履行监督管理职责，避免社会公共利益受到侵害。有鉴于此，该建议根据我国《公共图书馆法》《无障碍环境建设条例》以及《安徽省残疾人保障条例》《安徽省无障碍环境建设管理办法》的相关规定，要求其督促合肥市图书馆依规配置盲文图书以及有关阅读设备，优化借阅流程，完善无障碍信息建设，保证特殊群体平等享受社会公共文化服务。
收到检察建议后，合肥市文化和旅游局高度重视，决定在全市范围内开展“保障视障人士阅读权益”专项行动，督促合肥市及有关社区等30余家图书馆及时完善视障阅读设施建设，加快信息无障碍环境改造，保障盲人阅览室正常使用，同时新增了社科类、文学类现行盲文图书。对于这一专项整治情况，合肥市文化和旅游局书面向蜀山区检察院作了回复反馈。
为巩固公益诉讼成果，今年5月4日，蜀山区检察院特地邀请3名视障人士代表和2名“益心为公”检察云平台志愿者及无障碍环境建设督导员走进合肥市图书馆进行“回头看”，大家现场翻阅了该馆新购的200余册盲文图书，体验“网络+邮寄”借阅流程和新增的听书机等无障碍信息交流设备。
在合肥市图书馆，蜀山区检察院还联合残疾人保护公益组织就地召开了一场以“文化助残，阅光同行”为主题的座谈会。座谈交流中，参与“回头看”人员充分肯定检察机关在助力保障残障人士阅读权益方面所做的努力，并针对盲文图书采购类别的优化、电子书目的编写、盲文图书线上借阅流程的完善以及线下导览志愿服务的提升等提出意见建议。合肥市图书馆相关负责人表示，将根据大家提出的各项建议和要求，不断完善馆内无障碍信息建设，确保视障人士等特殊群体能更好地共享社会文化服务成果。
“现在视障人士等阅读障碍群体的需求有了新的内涵，也更加多元，作为检察机关，理应以法治之力，助力这一特殊群体平等、及时地共享更加丰富多彩的文化产品。”尤易说。她还告诉记者，该院公益诉讼部门在办理交通出行、无障碍信息阅读等领域系列公益诉讼案件过程中，发现有7名参加无障碍环境体验的残疾人代表生活困难，遂作为司法救助线索移送至本院控告申诉检察部门。经调查核实，检察机关向他们发放了司法救助金共计3.4万元。
10月18日，蜀山区检察院所办理的这起视觉无障碍信息建设行政公益诉讼案，被最高人民检察院、住房城乡建设部、中国残疾人联合会联合评为无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。楚章
